الاستثمار هو إحدى طرق التطور في المجال الاقتصادي، لكن هذا لا يعني أن المستثمرين الأجانب يمكنهم فعل كل ما يريدون، لذلك هناك قواعد لكل منها.
تتمثل إحدى اللوائح القانونية المتعلقة بالاستثمار الأجنبي في إندونيسيا في وجود العديد من قطاعات الأعمال التي لا يجوز للمستثمرين الأجانب دخولها أو حظرها. هذا يتوافق مع ما ورد في قائمة الاستثمار السلبي (Daftar Negatif Investasi (DNI)).
تعريف قائمة الاستثمار السلبي (DNI)
قائمة الاستثمار السلبية هي قاعدة لمنع المستثمرين من الاستثمار في بعض القطاعات الحقيقية في إندونيسيا.
ستصبح قائمة الاستثمار السلبي لاحقًا مرجعًا للمعلومات للمستثمرين، وخاصة المستثمرين الأجانب المباشرين قبل أن يقرروا الاستثمار في إندونيسيا.
قائمة الاستثمار السلبي لها أيضًا أساس قانوني واضح وأساس قانوني، كما هو مذكور في المادة 12 من القانون رقم 25 لسنة 2007 بشأن الاستثمار الذي تم تعديله في أحكام القانون رقم 11 لسنة 2020 بشأن خلق فرص العمل.
مجالات الأعمال التي لا يمكن للمستثمرين الأجانب دخولها
استنادًا إلى المادة 2 من اللائحة الرئاسية رقم 10 لعام 2021 بشأن قطاع أعمال الاستثمار، فإن جميع مجالات الأعمال مفتوحة لأنشطة الاستثمار، باستثناء مجالات الأعمال التي تم الإعلان عن إغلاقها أو لا يمكن تنفيذ الأنشطة إلا من قبل الحكومة المركزية.
كما هو مذكور في أحكام المادة 2 الفقرتين (2 و 3) من اللائحة الرئاسية رقم 10 لعام 2021 بشأن قطاع أعمال الاستثمار، فإن مجالات الأعمال التي تم الإعلان عنها مغلقة للاستثمار كما هو مشار إليه في الفقرة (1) الحرف أ هي مجالات عمل لا يمكن أن تكون كذلك. المزروعة كأعمال قطاع الاستثمار المدرجة في المادة 12 من القانون رقم 25 لسنة 2007 بشأن الاستثمار بصيغته المعدلة بالقانون رقم 11 لسنة 2020 بشأن خلق فرص العمل.
وفي الوقت نفسه، بالنسبة لقطاع الأعمال، فإن الأنشطة التي لا يمكن أن تقوم بها إلا الحكومة المركزية، كما هو مشار إليه في الفقرة (1) الحرف ب، هي أنشطة خدمية بطبيعتها أو في سياق دفاع وأمن استراتيجي ولا يمكن القيام بها خارج أو تعاونت مع أطراف أخرى.
استنادًا إلى المادة 77 النقطة 2 من القانون رقم 11 لسنة 2020 بشأن خلق فرص العمل، كتجسيد لمنع التهديدات لسيادة الدولة ولصالح الجمهور أو المجتمع الأوسع، تحظر الحكومة المستثمرين الأجانب من الاستثمار في ستة قطاعات محددة بما في ذلك:
- زراعة وصناعة الأدوية من الدرجة الأولى.
- أشكال مختلفة من المقامرة و / أو الكازينو.
- اصطياد أنواع الأسماك التي تشير إلى الملحق، أي اتفاقية التجارة الدولية في الأنواع المهددة بالانقراض من الحيوانات والنباتات البرية (the convention on international trade in endangered species of wild fauna and flora (CITES)).
- جمع المرجان والشعاب المرجانية من الطبيعة واستخدامها لمواد البناء / الجير / الكالسيوم، وأحواض السمك، والهدايا التذكارية / المجوهرات، وكذلك المرجان الحي أو الميت (مرجان الموت الأخير) من الطبيعة.
- صناعة الاسلحة الكيماوية.
- الكيماويات الصناعية والمواد الصناعية المستنفدة لطبقة الأوزون.
علاوة على ذلك، في المادة 3 من اللائحة الرئاسية رقم. ينص القانون رقم 10 لعام 2021 المتعلق بمجالات أعمال الاستثمار على وجود 4 مجالات عمل يمكن إدخالها برأس المال الأجنبي وهي مفتوحة للاستثمار، بما في ذلك:
- مجالات العمل ذات الأولوية ؛
- مجالات الأعمال المخصصة أو الشراكات مع التعاونيات والشركات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة (usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM)) ؛
- مجال العمل بمتطلبات معينة ؛ و
- مجالات العمل التي لم يتم تضمينها في مجالات الأعمال الثلاثة 1 و 2 و 3.
لتنفيذ أحكام قانون خلق فرص العمل، أصدرت الحكومة اللائحة الرئاسية رقم 10 لعام 2021 (Perpres No. 10/2021) بشأن مجالات الأعمال الاستثمارية. صدور اللائحة الرئاسية رقم 10/2021 اعتبارًا من 4 مارس 2021 يلغي المرسوم الرئاسي رقم 76 لعام 2007 والمرسوم الرئاسي رقم 44 لعام 2016 أو اللائحة الرئاسية لقائمة الاستثمار السلبي (DNI).
